«Мировое и национальное хозяйство»
«World and National Economy»

Издание МГИМО МИД России |
ISSN: 2713-0983 |
MGIMO-University

Решоринг и инновации как факторы развития обрабатывающей промышленности экономически развитых стран мира

Т.И.Горкина, канд.геогр.наук, с.н.с., Институт географии РАН

Снижение доли обрабатывающей промышленности в ВВП экономически развитых стран в последние десятилетия из-за быстрого роста третичного сектора, резкого увеличения импорта и офшоринга промышленности привело к изменению ее территориально-производственной структуры, деградации ряда промышленных комплексов и частичной потере конкурентных преимуществ на мировом рынке. Деиндустриализация привела к снижению технологического уровня в обрабатывающей промышленности, что способствовало росту зависимости от конъюнктуры мирового рынка. Предполагается, что решоринг и инновации будут способствовать модернизации промышленного сектора в указанных странах.

Ключевые слова: решоринг, реиндустриализация, индекс стоимости ведения бизнеса, занятость, модернизация, инновационное развитие, НИОКР.

T.Gorkina. Reshoring and innovation as development factors of the manufacturing in economically developed countries of the world

The decline in the share of manufacturing in the GDP of the economically developed countries  in recent decades due to the rapid growth of the tertiary sector, a sharp increase in imports and offshoring of the manufacturing have led to a change in its territorial-production structure and the degradation of a number of industrial complexes and a partial loss of competitive advantages on the global market. Deindustrialization has led to a decline in the technological level in the manufacturing industry, which contributed to an increase in dependence on the global market condition. Reshoring and innovation are expected to contribute to the modernization of the industrial sector in the those countries.

Key words: reshoring, reindustrialization, cost of doing business index, employment, modernization, innovative development, R&D.

ВВЕДЕНИЕ

Обрабатывающая промышленность на протяжении всей экономической истории была драйвером экономического развития, что обеспечило ей ведущее место в мировой экономике. Однако ее роль в социально-экономическом развитии начиная с 1960 – х гг. заметно изменилась. Сократился ее удельный вес не только по числу занятых, но и по таким показателям как доля в ВВП и национальном доходе. Тем не менее, старопромышленные районы США и континентальной Европы как, например, Индустриальный Восток в США и Рур в Германии сохраняют специфические черты индустриального лица нации. В мировом ВВП доля промышленности ЭРС снизилась с 1970 – х гг. с 80% до 60% к настоящему времени. В стадию стагнации первыми вошли районы с трудоемкими отраслями.

Международное разделение труда, характерное для второй половины ХХ в., способствовало деиндустриализации экономически развитых стран (ЭРС). Были закрыты десятки тысяч предприятий, а производственные мощности переводились в развивающиеся страны, страны с переходной экономикой и ряд европейских стран. По данным Всемирного банка в 2010 – гг. доля промышленности в ВВП в странах – реципиентах за счет офшоринга значительно выросла и составляла (в %): Республика Корея – 31; Китай – 30; Германия – 21; Италия – 17; Бразилия и Россия – по 16.[1]

Отставание ЭРС в развитии промышленного производства привело к новым тенденциям в размещении обрабатывающей промышленности. На смену деиндустриализации, пришла новая стадия – реиндустриализация, в основе которой лежат решоринг (возвращение) и ниэшоринг (размещение объектов близи границ метрополии). Решоринг стал возможен благодаря внедрению прорывных цифровых технологий в русле индустрии 4.0. Изменения в территориальной структуре наиболее заметны в США, где, благодаря размерам территории, особенно заметны сдвиги в размещении. Если в Европе сдвиги, как правило, происходят в пределах одного района, то в США они имеют значительно больший масштаб. Более привлекательными для новых предприятий становятся не крупнейшие центры, имеющие сложную ТПС и отягощенные социальными и экологическими проблемами, а центры с числом жителей менее 1 млн чел., находящиеся в южных и западных штатах.

Перенос промышленности в другие страны отрицательно сказался на экономике ЭРС, поскольку они частично потеряли свою нишу на мировом рынке в ряде производств, например, в производстве стали, автомобилей и т. п. Поэтому так важна реиндустриализация, в ходе которой именно промышленность создает новые высокооплачиваемые рабочие места, генерирует инновации. По оценке Всемирного банка, рост экономики США на 1% может привести к росту активности в ЭРС на 0,8%, в других странах – на 0,6%.[2] В самих США на 1 долл., инвестированный в промышленность, приходится 3,6 долл. добавочной стоимости, а создание одного рабочего места приводит к созданию трех рабочих мест в других отраслях экономики.[3]

Деиндустриализация способствовала глобализации экономики, благодаря которой происходило устранение торговых барьеров, что позволило выстраивать логистические цепочки в международной системе транспортировки товаров, в какой бы точке земного шара они не производились. Таким образом, более важными стали чисто экономические факторы – стоимость рабочей силы и курсы национальных валют, а не географические факторы, т. к. создание новых производств зависело в основном от инвестиций и свободного перемещения капиталов между странами.

СОВРЕМЕННЫЕ ТРЕНДЫ ТРАНСФОРМАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СТРУКТУРЫ (ТПС) В США И ЕВРОПЕ

Геополитические факторы и природные катаклизмы приводят к нарушению товарных цепочек, ведут к созданию более коротких цепочек, приуроченных к определенному региону, т. е. происходит обособление зон влияния ЭРС, что усиливает географический фактор. В то же время ряд исследователей считает, что фактор размещения утрачивает свои позиции, поскольку на смену ему пришел другой фактор – удовлетворение запросов потребителей на более разнообразную и индивидуализированную продукцию, фактор консъюмеризации.

В настоящее время среди ЭРС существуют различные модели постиндустриального развития. Так, М. Кастельс выделяет две основные модели. Первая модель характерна для англосаксонских стран (США, Канада, Великобритания), т.е. модель экономики услуг. Вторя модель – модель индустриального производства – присуща Японии и, частично, Германии. В основном страны имеют смешанные модели развития.[4]

Решоринг стал важной причиной для трансформации ТПС. Экономисты Дач Б. и Цанкер К. выделяют следующие факторы решоринга производства, представленные в таблице. Наиболее значимыми для переноса производств в метрополию стали пять первых факторов из перечисленных в таблице. Удельный вес отраслей в решоринге в 2010 – гг. составлял (%): электротехника – 16; транспортное машиностроение – 14; швейная – 12; электроника – 11; производство пластмасс – 8; общее машиностроение – 7; металлообработка – 4; мебельная – 3. Решоринг наиболее заметен в высокотехнологических отраслях.

Факторы решоринга производства в 2010-2012 гг.

Фактор

%

Фактор

%

1.Качество

65

6.Отсутствие инфраструктуры

16

2.Гибкость

56

7.Близость к центрам НИОКР

12

3.Уровень использования мощностей

41

8.Трудовые издержки

11

4.Издержки координации

38

9.Отсутствие квалифицированных кадров

10

5.Транспортные издержки

38

10.Утрата ноухау

7

Составлено автором по: Dach B., Zanker C., Backshoring of Production Activity in European Manufacturing // European Manufacturing Survey Bulletin. Dec.2014. N 3. P.3-8 и Measuring reshoring trends in the EU and US. Thechnical Report. Dec.2017.

Удаленность от старопромышленных районов с хорошо организованной социальной и производственной инфраструктурой в значительной степени влияет на ТПС, т.к. из-за слабой координации снижается не только уровень использования мощностей, но и страдает качество выпускаемой продукции.

Драйвером НТП являются ТНК, обладающие значительными финансовыми ресурсами. Стратегия ТНК в эпоху деиндустриализации была основана на глобальном подходе, цель которого в децентрализованном управлении ТНК и значительном повышении роли региональных управленческих структур. Важное место в стратегии ТНК отводилось глобальной географической структуре (global area design), которая определяла тип ТПС по регионам мира.[5] В постиндустриальную эпоху изменилась стратегия ТНК. Инновации стали ведущей тенденцией в реализации их стратегии. Благодаря НИОКР, на которые идет 10 – 30% добавленной стоимости обрабатывающей промышленности, ТНК удерживают лидирующие позиции в высокотехнологических отраслях.[6] Территориальный разрыв между центрами НИОКР в странах базирования и производством в странах – реципиентах при офшоринге показал отставание в выпуске высокотехнологичных товаров. При этом произошла активизация на рынке инновационных товаров национальных производителей из тех развивающихся стран, куда ТНК переводили часть своих НИОКР, что усилило конкуренцию на рынке. Возможно поэтому одна из самых инновационных компаний мира Дженерал Электрик, вложившая в 2019 г. в НИОКР 5 млрд долл., закрыла в 2017 г. отделения НИОКР в Шанхае, Мюнхене и Рио-де-Жанейро.

Как уже отмечалось, переход от модели, основанной на потребительском спросе, т.е. массового производства, к нишевым рынкам и продуктам, т.е. к индивидуальным заказам и консъюмеризации, повышает роль НИОКР. Большинство городов в старопромышленных районах стали крупными инновационными центрами. Приведем ряд примеров по США: Янгстаун, шт. Огайо, специализирующийся на черной металлургии, стал центром по внедрению 3D принтеров в различные отрасли промышленности; Детройт, шт. Мичиган специализируется на создании оптико – и светочувствительных приборов для таких традиционных для штата отраслей как автомобильная и аэрокосмическая; Кембридж, шт. Массачусетс создает инновационные технологии для текстильной отрасли, а также новые противопожарные технологии на основе умных  светочувствительных приборов.[7]

Инновационная деятельность часто концентрируется в обособленных ареалах: в США – это Силиконовая долина, Большой Бостон и т.п., в Европе: район Хельсинки, Ланкашир, Саксония и т.п. Старопромышленные города стали центрами инновационного развития. Для размещения новых инновационных центров более значимым становится географический фактор, который учитывает страновые различия и действующие инструменты городского развития.

США и Европа имеют разные схемы размещения инновационных центров. США, благодаря большой территории, проводят не только реструктуризацию ТПС, но и создают новые НИОКР – центры как на периферии старопромышленных районов, так и в пригородной зоне больших городов, что позволяет использовать сложившиеся здесь системы расселения без коренной ломки традиционных социально – экономических структур. Этому способствует также процесс субурбанизации, наблюдавшийся в середине ХХ века, когда промышленность и население покидали центральные части городов и перемещались на окраины.[8] Старые города со сложной социальной и экологической обстановкой стали малопривлекательными для новых производств, ориентированных на НИОКР. Главным стал принцип – «новая отрасль – новое место».

В США на индустриальном Востоке и в примыкающих к нему штатах, образовавших т.н. Промышленный пояс, находится много депрессивных городов. Журнал Forbes опубликовал в 2019 г. список из 200 наиболее привлекательных для размещения новых производств городов.[9] Рейтинг городов определяется по таким показателям как «стоимость ведения бизнеса», «рост рабочих мест» и «уровень образования». Первые 10 мест занимают центры: 1. Сиэтл (Вашингтон); 2. Даллас (Техас); 3. Ралей (Северная Каролина); 4. Денвер (Колорадо); 5. Портленд (Орегон); 6. Прово (Юта); 7. Чарльстон (Северная Каролина); 8. Остин (Техас); 9. Олимпия (Вашингтон); 10. Де-Мойн (Айова). Крупнейшие города Севера, в которых зародилась промышленность страны, входящие в Мегаполис от Бостона до Вашингтона, Питтсбургскую Пенсильванию и Индустриальное приозерье на северо-западе, далеко отстают от этих центров. Так, Бостон занимает 41 место, 44. Цинциннати; 53. Кембридж (Массачусетс); 64. Портленд (Мэн); 75. Чикаго (Иллинойс); 88. Филадельфия (Пенсильвания); 99. Буффало (Нью-Йорк); 114. Питтсбург (Пенсильвания); 115. Нью-Йорк (Нью-Йорк). В этот список вошли также 20 наиболее депрессивных городов страны: 1. Майами, Флорида; 2. Детройт, Мичиган; 3. Флинт, Мичиган; 4. Вест – Палм – Бич, Флорида; 5. Сакраменто, Калифорния; 6. Чикаго, Иллиной; 7. Форт – Лодердейл, Флорида; 8. Толидо, Огайо; 9. Рокфор, Иллинойс; 10. Уоррен, Огайо; 11. Стоктон, Калифорния; 12. Кливленд, Огайо; 13. Лансинг, Пенсильвания; 14. Акрон, Огайо; 15. Мерсед, Калифорния; 16. Мемфис, Теннесси; 17. Бейкерсфилд, Калифорния; 18. Валехо, Калифорния; 19. Модесто, Калифорния; 20. Гэри, Иллинойс. Тем не менее, они не стали особо привлекательными для бизнеса. Все они, кроме Сакраменто (56 место) и Майами (85 место), занимают места от 101 (Форт – Лодердейл) до замыкающего список Бейкерсфилд 200 места. Таким образом, можно говорить, что депрессивные города не стали приоритетными для размещения в них новых высокотехнологичных предприятий. Решоринг становится одной из перспективных форм территориального планирования, ориентированного на появление новых центров роста.

В обрабатывающей промышленности США каждые четыре года обновляется не менее 20% выпускаемой продукции. Важная роль в внедрении новых видов продукции принадлежит Индустриальному Востоку, т.к. здесь находится пять из восьми крупнейших центров по разработке новых технологий. Близость центров НИОКР и производства способствует быстрому внедрению в промышленность новых разработок. Такие центры располагаются, как правило, вблизи лучших высших учебных заведений США, что дает больше возможностей для привлечения компетентных консультантов и специалистов соответствующих областей знаний. Примером такого содружества стал город Гротон в шт. Коннектикут, где находится огромная верфь – самое крупное предприятие штата, которое стало также базой по конструированию и строительству атомных подводных лодок. НИОКР проводятся в содружестве с специалистами из Йельского университета, расположенного на побережье в г. Нью-Хейвен[10].

Другая схема размещения новых инновационных производств присутствует в Европе, где из-за высокой плотности населения, городской и промышленной застройки территориальные сдвиги происходят внутри района, используя за неимением свободных площадок для новых производств старые цеха. Европейский тип размещения имеет свои преимущества, т. к. территориальная близость объектов на территории с высоким уровнем социально – экономического развития облегчает внедрение новых инновационных производств. Удельный вес промышленности снижается в ведущих странах ЕС за исключением Франции, но растет в странах Южной и Центральной Европы в определенной мере за счет ниэшоринга из западноевропейских стран.

В результате «креативного разрушения» в старопромышленных районах Европы – основе ее промышленного потенциала – при создании новых отраслей все большое значение приобретает такая концепция регионального развития, когда при трансформации старой промышленной структуры образуется т.н. «обучающий» регион с процессом постоянного обучения на научной основе во всех сферах жизни. Более привлекательными для трансформации оказались районы с преобладанием легкой промышленности как менее загрязненные по сравнению с угольно – металлургическими. Ланкашир и Западный Йоркшир в Великобритании, Лионский район и Эльзас во Франции, Фландрия в Бельгии, Северная Вестфалия, Южный Вюртемберг и Саксония в Германии стали наиболее привлекательными для инновационных отраслей и поэтому имеют более высокую, чем в среднем по стране, долю промышленности в структуре хозяйства. Преобладание в этих районах малых и средних городов стало важным стимулом для перемещения сюда не только новых производств, но и непроизводственных подразделений – НИОКР, вычислительные центры и т. п. В силу этих причин некоторые из ареалов легкой промышленности стали наиболее динамично развивающимися территориями старой Европы.

В Европе для трансформации ТПС под влиянием индустрии 4.0 и решоринга находится порядка 400 агломераций и 100 промышленных районов. Наиболее значимые центры расположены на оси развития Рейн – Рона, где проживает 120 млн человек и сосредоточено почти половина экономического потенциала ЕС. Промышленные пояса меньшего размера расположены вдоль границ Польши, Чехии и Германии, а также промышленных зон вдоль главных транспортных артерий – автобанов, железных дорог, нефте – и газопроводов. Большое значение имеют также промышленные комплексы в приморской зоне, роль которых возросла после энергетического кризиса 1970 – х гг. Они стали конечными пунктами энергомостов США – Европа и Канада – Европа после частичной переориентации энергетики ЭРС с ближневосточной нефти на энергетические угли Северной Америки. В приморских районах образовались крупные энергетические узлы, состоящие из угольных терминалов, ТЭС, работающих на угле и обогатительных фабрик. Разветвленная сеть каналов в Западной Европе связывает порты с континентальными районами.

Пионером в трансформации старопромышленных районов стал Рур, где структурные изменения происходили параллельно с программами по экологическому оздоровлению региона. В ходе реконструкции были сокращены промышленные территории и проведена рекультивация промышленного ландшафта. На месте старых промышленных объектов была создана сеть НИОКР – центров и новых высокотехнологичных производств.[11]

По темпам обновления обрабатывающей промышленности Европа в 2 раза отстает от США и в 3 раза от Японии. Соответственно происходит и отставание в применении инновационных технологий. В 2014 г. в Европе был провозглашен лозунг «За европейский промышленный ренессанс». Наиболее активно процесс трансформации идет в странах Северной Европы, Франции, Великобритании и Германии. Выравнивание уровней по регионам возможно при создании единого научного и инновационного общеевропейского пространства. В этом случае создается межнациональная исследовательская сеть, т.н. «коридор» от Силиконового нагорья в Ирландии до Северной Италии, который будет проходить через «Лондонский треугольник» и Париж.

Одна из причин офшоринга – дешевая рабочая сила в странах-реципиентах, утратила в значительной степени свое значение по мере роста заработной платы в этих странах и внедрения в ЭРС технологий, снижающих число занятых в трудоемких отраслях – швейной и текстильной. Занятость в обрабатывающей промышленности мира снизилась в 1991-2014 гг. с 14,4% до 11,5%, в США она снизилась на треть, составив 9,8%. Поэтому перемещение производств в ЭРС стало экономически целесообразным, сокращая таким образом армию безработных. Наиболее высокие темпы роста возврата рабочей силы в США были в 2018 г. Благодаря решорингу такие ТНК как Дженерал Моторс, Боинг, Форд и Интел создали тысячи рабочих мест в самих США. Кроме этого за счет прямых иностранных инвестиций (ПИИ) было создано еще 576 тыс. рабочих мест. За рубежом в американских компаниях число занятых по разным оценкам составляет 3-4 млн человек.[12] Так, в Apple – крупнейшей технологической компании США, в пределах страны трудятся 80 тыс. человек, а за ее пределами число занятых в 2017 г. возросло до 170 тыс. человек.

Наиболее активно процесс решоринга идет в США. Возвращение промышленности в пределы метрополии проходит на новой основе, без поточного производства и сборочных линий. Увеличение выпуска продукции происходит не столько за счет новых рабочих мест, сколько за счет новых технологий. Важное место заняли новые условия: приближение производства и адаптирование продукции к местному потребителю, сокращение сроков выполнения заказов и т.п. Рост производительности труда способствовал возвращению промышленности не только в метрополию, но и в близлежащие, соседние страны – Канаду и Мексику за счет ниэшоринга. Благодаря ему дефицит Мексики в торговле с США, достигающий в 2016 г. 1,3 млрд долл., сменился на профицит в 63 млрд. Мексика стала производить 3,6 млн автомобилей/год, заняв седьмое место в мире. Она экспортирует в США 2,1 млн автомобилей.

Многие производители хотели бы перевести свои мощности в США, где более высокий технологический уровень и имеются налоговые преференции и субсидии. Например, Форд при выборе места для строительства нового автозавода отказался от Мексики в пользу завода в штате Мичиган – старейшем центре автомобилестроения, число занятых здесь составит 700 чел., что меньше аналогичного производства в Мексике. Шведская Вольво инвестирует 1 млрд долл. в строительство завода в Чарлстоне (Южн. Каролина) с выпуском 150 тыс. автомобилей/год и числом занятых 3,9 тыс. чел., Компания Денко, выпускающая автокомплектующие, инвестирует 1 млрд долл. в строительство завода в штате Теннесси, Мерседес-Бенц – 1 млрд долл. в г. Тускалуса (Аризона). Причина этого – субсидии производителям за счет принимающих штатов.

Одновременно с этим идет процесс сокращения объемов выпуска продукции при решоринге производств в США. Американские исследователи считают, что при переносе производств в США из Азии, производство сокращается на 90%.[13] В 2010-2017 гг. страны офшоринга – Китай, Мексика, Япония, Канада, Испания, Италия, Тайвань, Иордания, Шри-Ланка, ОАЭ, Венгрия, Германия, Республика Корея – потеряли 46 тыс. рабочих мест. США за счет ПИИ смогли создать 287 тыс. рабочих мест. ПИИ шли в основном из ЕС, Китая, Японии, Канады, Республики Корея, Мексики, Бразилии и ОАЭ.

Особое место в решоринге занимают предприятия швейной и текстильной промышленности, которые быстрыми темпами перебазируются в США поближе к потребителю. Внедрение автоматизации и роботизации (робошвей – sewbots) в производстве одежды может освободить до 90% занятых в развивающихся странах. Китай, чтобы сохранить свое присутствие на рынке США, строит швейную фабрику в г. Литтл – Рок (Арканзас), на которой будет работать 400 человек, вместо нескольких тысяч на аналогичном производстве в Китае с преобладанием ручного труда.

В США пока трудно отследить изменения в ТПС обрабатывающей промышленности из-за ее больших объемов и высокой инерционности на ранних стадиях решоринга, когда индустриальный, постиндустриальный и реиндустриальный тип развития отлично дополняют друг друга.[14] В настоящее время основное направление решоринга – это штаты Юга, где наиболее низкая стоимость основных фондов. При сравнении индекса «число занятых/промышленный потенциал» первые 10 мест по привлекательности для решоринга занимают следующие штаты: 1. Теннесси – 377; 2. Южная Каролина – 342; 3. Канзас – 275; 4. Алабама – 271; 5. Джорджия – 269; 6. Виргиния – 232; 7. Луизиана – 207; 8. Миннесота – 201; 9. Нью-Йорк – 200; 10. Северная Каролина – 181. По районам США этот индекс составляет: Север – 85; Юг – 229; Запад – 87 при среднем значении для всей страны – 161.[15]

Города Севера не вошли в десятку лучших также и по отдельным показателям – «стоимость ведения бизнеса», «рост рабочих мест» и «уровень образования». Распределение городов по людности в рейтинге выглядят следующим образом: население до 0,9 млн – 134; 1 – 3 млн – 52; 3,1 – 4,9 – 7; св. 5 млн – 5. Несмотря на наличие на Севере всемирно известных ВУЗов, по уровню образования в десятку первых вошел только Кембридж (Массачусетс), где находятся университет Гарвард и Массачусетский технологический институт, занимающие соответственно первое и третье место в мировом рейтинге университетов.

Преимущественное развитие решоринга в городах меньшей людности происходит в соответствии с территориальными сдвигами, наблюдающимися с 1960-х гг. – сдвиг промышленности на Юг, обеспеченного дешевой энергией, многообразием полезных ископаемых и наличием трудовых ресурсов. В самих штатах Севера сдвиги имели значительно меньший размах – изменения происходили за счет освоения пригородных зон крупных городов, с размещением в них наукоемких, экологически чистых отраслей.

США внесли много изменений в свою торговую политику для того, чтобы укрепить свое место в мировой промышленности, но это не привело к усилению решоринга в США. Импорт продолжает расти, особенно от 14 крупнейших торговых партнеров США. Он вырос в 2018 г. на 9%, а объем собственного производства вырос на 6%.[16] Важной причиной снижения темпов решоринга стала также нехватка квалифицированной рабочей силы в самих США.

Политические и экономические причины, прежде всего торговые войны с партнерами, не способствуют темпам роста решоринга. На данный момент торговая политика страны вызвала не рост рабочих мест, а перенос офшоринга из Китая – крупнейшего импортера, в другие страны, например, Вьетнам и Индию. Импорт из Вьетнама в 2013 – 2018 гг. вырос более чем в 2 раза, а китайский импорт снизился с 69 до 65%. Повышение тарифов на импорт для защиты собственных производителей вызвало ценовой рост импорта, из-за этого в ТНК Форд произошло снижение прибыли на 750 млн долл. Офшоринг Вьетнама и ниэшоринг Мексики благоприятны также из-за их приморского положения, что позволяет создавать наиболее эффективные логистические цепочки.

Индекс доверия бизнеса Kearney Reshoring Direct Foreing Investment основан на ежегодном опросе руководителей бизнеса по всему миру. Он ранжирует рынки, которые могут привлечь наибольшее количество ПИИ в течение следующих трех лет.[17] Согласно этому индексу привлекательность США снижается с 2016 г., т.е. производители продолжают рассматривать офшор как более желательное место для размещения производств. Однако по опросу 2019 г. США и ЕС продолжают лидировать в списке 10 самых лучших для ПИИ рынков: 1. США – 2.10; 2. Германия – 1.90; 3. Канада – 1.87; 4. Великобритания – 1.85; 5. Франция – 1.79; 6. Япония – 1.78; 7. Китай – 1.72; 8. Италия – 1.67; 9. Австралия – 1.67; 10. Сингапур – 1.65. ПИИ, как правило, идут в страны с емким внутренним рынком, а рынки США и ЕС – одни из крупнейших в мире.

Факторы размещения обрабатывающей промышленности менялись во все периоды ее истории. На ранних стадиях индустриального развития приоритетным фактором размещения был природно-ресурсный, на основе которого сложились промышленные комплексы ЭРС, после второй мировой войны ведущее место заняли такие факторы как выгодное экономико – географическое положение и трудовые ресурсы. В настоящее время постиндустриальное развитие определяют НИОКР и экологический фактор. Ряд исследователей называют этот период «зеленым капитализмом», когда происходит гармонизация отношений между человеком и природой внутри антропогенных систем.[18]

В ЭРС в связи с решорингом и обновлением промышленного потенциала возросла нехватка квалифицированных кадров для новых высокотехнологических отраслей. В Германии идет массовое переобучение кадров. Спрос на высококвалифицированные кадры к 2020 г. в Европе должен вырасти на 16 млн человек. В структуре высшего образования основной упор делается на выпуск специалистов в области науки, инженерии и математики.

В настоящее время в городах проживает почти половина населения Земли, в ЭРС этот процент еще выше. Города становятся генераторами инноваций, поскольку в них сосредоточены не только знания и технологии, но они отличаются также более высоким уровнем развития образования, здравоохранения, сферы услуг и организацией отдыха. Однако появление т. н. «электронного жилища», связанного коммуникациями с различными объектами общественной и экономической жизни, вызвало отток населения из городов, что повлияло на их значимость. Произошло разделение пространства между менеджментом компаний и непосредственным производством.

С середины ХХ в. в результате деиндустриализации изменилась городская структура, сейчас она трансформируется в соответствии с экологическими программами ООН. Для возрождения старопромышленных районов активно используется региональная политика, что позволяет снизить значение внешних и внутренних факторов упадка. Приоритетом выступает социально-экономическая политика, направленная на возрождение заброшенных земель, улучшение экологической обстановки, повышение эффективности использования природных ресурсов. Региональная политика концентрируется на следующих основных направлениях: поддержка малого и среднего бизнеса, в т. ч. венчурного; внедрение в производство инновационных технологий; перепрофилирование бывших промышленных зон; повышение квалификации трудовых резервов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Пути трансформации старопромышленных районов существенно отличаются друг от друга, что в значительной степени объясняется особенностями природно-климатических условий региона, спецификой ресурсного потенциала, его экономико-географического положения и т. п. Модернизации наиболее важна для старопромышленных районов, чем для малоосвоенных регионов.[19] Перестройка структур одних секторов происходит за счет ослабления других секторов. Центральные и периферийные части старопромышленных районов при трансформации по-разному реагируют на нововведения. Концентрация экономической активности в центральных городах ведет к обострению социальных проблем между центром и периферией.

При проведении политики возрождения собственной промышленности могут возникнуть проблемы на геополитическом уровне. В ходе глобализации были сформированы промышленные комплексы в развивающихся странах и странах с переходной экономикой, в которых растет удельный вес промышленности в ВВП. Созданные при офшоринге центры НИОКР в этих странах стали точками роста промышленности. Образовавшиеся в ходе глобализации экономические и социальные связи стали стимулирующим фактором регионального развития в странах – рецепиентах. Вывод мощностей из них усугубит экономическое положение, прежде всего увеличится безработица в странах с избытком рабочей силы. Создание здесь инновационных производств очень проблематично, т.к. низкий материальный уровень населения не способствует появлению потребителей, ориентированных на новшества. Перенос предприятий из развивающихся стран в метрополию может усилить неконтролируемую миграцию из них.

Материальное производство всегда остается основой общества, социума, но факторы его развития постоянно меняются. В постиндустриальную эпоху началась четвертая промышленная революция (индустрия 4.0), результатом которой стало массовое внедрение в производство цифровых систем. Индустрия 4.0 обладает огромным потенциалом по увеличению уровня жизни, решению многих насущных проблем, но также и допускает появление новых проблем. Индустрия 4.0 окажет влияние через технологии на географические характеристики, но и география будет воздействовать на технологии. Ключевым вопросом станет способность страны реализовать инновации, что в свою очередь повысит качество принимаемых решений, а также повысит рациональность пользования природными ресурсами.[20]

Говорить о масштабах решоринга сейчас достаточно трудно, т. к. он проходит неравномерно по странам, во многом зависит от политики национальных правительств. В США и ЕС создаются конкурентные преимущества для тех компаний, которые хотят или уже переводят свои мощности в метрополии. По расчетам В. Кондратьева таких компаний в США насчитывается порядка 800, в Германии – до 700. Если США возвращают свои мощности преимущественно из Китая и Индии, то ЕС прежде всего выводит свои производства, ранее размещенные в Восточной Европе.[21] На темпы решоринга могут повлиять самые различные факторы – от макроэкономических до региональных. Объединение финансовых ресурсов и НИОКР на международном уровне будет способствовать формированию глобальной базы знаний, что обеспечит устойчивое промышленное развитие в мировом масштабе.

 

[1] Сопилко Н.Ю.,Навроцкая Н.А., Мясникова О.Ю. Тенденции развития мировых производственных связей в технологических отраслях экономики // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2017. Том 13. №8. С. 1532–1544.

[2] Варнавский В.Г. Роль США в мировой промышленности и торговле как глобальная проблема // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2018. Том 11. №2. С. 100–112.

[3] Productivity, Dynamics in the US manufacturing: All Industry Based Analysis // http://mapifoundation.org/economic/2016/10/productivity–dynamics–in–us–manufacturing–an-industry–based–analysis.

[4] Кастельс М, Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М.:ГУ ВШУ, 2000. – 608 с.

[5] Гриффин Р., Пастей М. Международный бизнес. Спб.: издательский дом «Питер», 2006. 1088 с.

[6] Kose M.A, Lakates C., Ohsorge F., Stokeen M. The Global Role of US Economy: Linkages, Policies and Spillovers // http://documents.worldbank.org/curated/en/6497711486479478785/pdf/WPS7962.pdf

[7] Reshoring Initiative: Brinding Manufacturing Back Home. Data Report 2016.

[8] Старопромышленные районы в условиях трансформации экономического пространства в постиндустриальную эпоху. // Экономические отношения. 2019. Том 9. №4. С. 2385–2400.

[9] Forbes. The Best Places for Business and Carriers 2019.

[10] Горкина Т.И. Индустриальный Восток США как пример пионерного освоения Америки и его развитие в постиндустриальную эпоху // Староосвоенные районы: генезис, исторические судьбы, современные тренды развития. М.: 2019. С. 225-234.

[11] Ilking B. Promoting industrial change in structurally disfavored regions. The case of the Ruhr Valley in Germany. // Paper prepared for Symposium for industrial regeneration of Korea, Germany and Japan. – 2004.

[12] Productivity, Dynamics in the US Manufacturing: All Industry-Based analysis // http://mapifoundation.org/economic/2016/3/10/productivity-dynamics-in-us-manufacturing-an-industry-based-analysis.

[13] Productivity, Dynamics in the US Manufacturing: All Industry-Based analysis // http://mapifoundation.org/economic/2016/3/10/productivity-dynamics-in-us-manufacturing-an-industry-based-analysis.

[14] Revitalizing American Manufacturing. National Economic Councill. Oct.2016. 36 p.

[15] Reshoring: building manufacturing home. Special Report 2018.

[16] US Trade Policy and Reshoring: the Real Report of America’s New Trade Policies. Research Report 2018.

[17] The Kearney Foreing Direct Investment Confidense Index. Research Report 2019.

[18] Ковалев Ю.Ю. Инновационный сектор мировой экономики: понятия, концепции, индикаторы развития. Екатеринбург, Издательство Уральского университета. – 2016. – 180 с.

[19] Павлов К.В. Особенности модернизации старопромышленных регионов // Стратегии развития экономики. -  2004. -  №28(265). – с. 11-14.

[20] Шваб К. Четвертая промышленная революция. М.: Эксмо, 2016. 138 с.

[21] Кондратьев В. Решоринг как форма реиндустриализации // Мировая экономика и международные отношения. 2017. том 61. №9. С. 54-65.